“Physician on board”: legal aspects of providing first aid and medical assistance by a physician on board a civil aircraft. A narrative review
ISSN (print) 1726-9806     ISSN (online) 1818-474X
PDF_2025-4-69-81 (Russian)

Supplementary Files

Review_PDF (Russian)

Keywords

first aid
medical assistance
physicians
aircraft
legal status
licensure
natural childbirth
medical devices
pharmaceutical preparations

How to Cite

Konnov V.A., Gorbachev V.I., Shapovalov K.G. “Physician on board”: legal aspects of providing first aid and medical assistance by a physician on board a civil aircraft. A narrative review. Annals of Critical Care. 2025;(4):69–81. doi:10.21320/1818-474X-2025-4-69-81.

Statistics

Annotation views: 1294
PDF_2025-4-69-81 (Russian) downloads: 829
Review_PDF (Russian) downloads: 44

Language

Social Networks

Keywords

Abstract

INTRODUCTION: The legal status of a physician — a passenger on a civil aircraft when providing medical assistance and/or first aid to other passengers or the crew is not fully regulated. OBJECTIVE: Assess the legal regulation of first aid and medical assistance by a physician who is a passenger on a civil aircraft. The article presents analysis of Federal Laws, orders, a review of literature. MAIN PART: According to Federal Law No 323-FZ, first aid is not considered medical assistance, but first aid kits and sets approved by orders of the Russian Ministry of Health are equipped with medical devices and pharmaceutical preparations. In a passenger aircraft, flight attendants are required to provide first aid according to their job descriptions, are required to provide first aid, using medical devices and pharmaceutical preparations from a first aid kit, as regulated by an order of the Russian Ministry of Transport. No other persons are required to provide first aid on a passenger aircraft, including passengers registered with the airline as a “physician on board”. This service is intended to identify passengers who, according to the order of the Ministry of Transport of the Russian Federation, have medical competencies and can use medical devices and pharmaceutical preparations both from the first aid kit and first aid set when providing first aid. The conditions for which first aid is provided are approved in the list of the First Aid Procedure of the Russian Ministry of Health, but they do not list natural childbirth and many life-threatening conditions for the relief of which first aid sets are equipped. The use of medical devices and pharmaceutical preparations from the first aid set and pharmaceutical preparations from the first aid kit, except for those prescribed to the passenger by the attending physician in accordance with the Procedure, do not refer to first aid, but to medical assistance provided without a licensure, which falls under the administrative and criminal liability in the Russian Federation. CONCLUSIONS: A medical professional may provide first aid on board a civil aircraft. To regulate the relationship of an aircraft passenger with a medical diploma, valid accreditation in any specialty with other passengers or the crew of the aircraft in case they have developed conditions that are imperative to provide not only first aid, but also medical assistance, it is necessary to urgently adopt the Ministry of Health of the Russian Federation of orders on the provision of extended first aid by physicians with a more complete list of life-threatening conditions and measures to eliminate them, management of natural childbirth and the ability to use all medical devices and pharmaceutical preparations from first aid kits and first aid sets approved by the Ministry of Health of the Russian Federation.

PDF_2025-4-69-81 (Russian)

Full-text of the article is available for this locale: Russian.

References

  1. Epstein C.R., Forbes J.M., Futter C.L., Hosegood I.M., Brown R.G., Van Zundert A.A. Frequency and clinical spectrum of in-flight medical incidents during domestic and international flights. Anaesth Intensive Care. 2019; 47(1): 16–22. DOI: 10.1177/0310057X18811748
  2. Peterson D.C., Martin-Gill C., Guyette F.X., et al. Outcomes of medical emergencies on commercial airline flights. N Engl J Med. 2013; 368(22): 2075–2083. DOI: 10.1056/nejmoa1212052
  3. Kesapli M., Akyol C., Gungor F., Akyol A.J., Guven D.S., Kaya G. Inflight Emergencies During Eurasian Flights. J Travel Med. 2015; 22(6): 361–367. DOI: 10.1111/jtm.12230
  4. Martin-Gill C., Doyle T.J., Yealy D.M. In-Flight Medical Emergencies: A Review. JAMA. 2018; 320(24): 2580–2590. DOI: 10.1001/jama.2018.19842
  5. Battineni G., Arcese A., Chintalapudi N., et al. Approaches to Medical Emergencies on Commercial Flights. Medicina (Kaunas). 2024; 60(5): 683. DOI: 10.3390/medicina60050683
  6. Paxinos O., Savourdos P., Alexelis V., et al. In-Flight Medical Events and Cabin Crew First Aid Response. Aerosp Med Hum Perform. 2021; 92(1): 32–38. DOI: 10.3357/AMHP.5715.2021
  7. Yu Y.C., Liang J.C. Relationships among Affect, Hardiness and Self-Efficacy in First Aid Provision by Airline Cabin Crew. Int J Environ Res Public Health. 2021;18(4): 2108. DOI: 10.3390/ijerph18042108
  8. Hinkelbein J., Schmitz J., Kerkhoff S., et al. On-board emergency medical equipment of European airlines. Travel Med Infect Dis. 2021; 40: 101982. DOI: 10.1016/j.tmaid.2021.101982
  9. Shi R., Jiang W., Yang J., et al. Characteristics of In-Flight Medical Emergencies on a Commercial Airline in Mainland China: Retrospective Study. JMIR Public Health Surveill. 2024; 10: e63557. DOI: 10.2196/63557
  10. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 04.05.2012 № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129862/ [Order of the Ministry of Health and Social Development of the Russian Federation dated 04.05.2012 No. 477n “On approval of the list of conditions for which first aid is provided, and the list of measures to provide first aid”. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129862/ (In Russ)]
  11. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 220н от 03.05.2024 «Об утверждении Порядка оказания первой помощи». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_477698/87ddf9ecec1e3fc321100f5a3d70c6a5e2d25504/#dst100013 [Order of the Ministry of Health of the Russian Federation No. 220n dated 03.05.2024 “On approval of the Procedure for providing first aid”. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_477698/87ddf9ecec1e3fc321100f5a3d70c6a5e2d25504/#dst100013 (In Russ)]
  12. Статья 31 «Первая помощь» Федерального закона Российской Федерации № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/1fff5edb8554edf5149be5e82cbb6340f23a7474/ [Article 31 “First Aid” of the Federal Law of the Russian Federation No. 323-FZ of 21.11.2011 “On the Fundamentals of Health Protection of Citizens in the Russian Federation”. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/1fff5edb8554edf5149be5e82cbb6340f23a7474/ (In Russ)]
  13. Статья 32 «Медицинская помощь» Федерального закона Российской Федерации № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/0c5cdfd17caf2ffeb55430eef12c7370689ebe72/ [Article 32 “Medical Care” of the Federal Law of the Russian Federation No. 323-FZ of 21.11.2011 “On the Fundamentals of Health Protection of Citizens in the Russian Federation”. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/0c5cdfd17caf2ffeb55430eef12c7370689ebe72/ (In Russ)]
  14. Приложение № 1 «Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь» к Порядку оказания первой помощи, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 220н от 3 мая 2024 г. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_477698/ab7e0e5c6438ee774233426ee6df5ca635a58219/ [Appendix No. 1 “List of conditions for which first aid is provided” to the Procedure for providing first aid, approved by Order of the Ministry of Health of the Russian Federation No. 220n dated May 3, 2024. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_477698/ab7e0e5c6438ee774233426ee6df5ca635a58219/ (In Russ)]
  15. Приложение № 2 «Перечень мероприятий по оказанию первой помощи и последовательность их проведения» к Порядку оказания первой помощи, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 мая 2024 г. № 220н. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_477698/b3bff558c42175d685ba919d095586a664ff2f7d/ [Appendix No. 2 “List of measures to provide first aid and the sequence of their implementation” to the Procedure for providing first aid, approved by Order of the Ministry of Health of the Russian Federation dated May 3, 2024 No. 220n. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_477698/b3bff558c42175d685ba919d095586a664ff2f7d/ (In Russ)]
  16. Часть VII «Обслуживание пассажиров» Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации № 82 от 28.06.2007 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71492/70590e9dfa4fba5a1dde6e3f5a44c342754287cb/ [Part VII “Passenger Service” of the Order of the Ministry of Health of the Russian Federation No. 82 of 28.06.2007 “On approval of the Federal Aviation Rules “General rules for air transportation of passengers, baggage, cargo and requirements for servicing passengers, consignors, consignees”. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71492/70590e9dfa4fba5a1dde6e3f5a44c342754287cb/ (In Russ)]
  17. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 231н от 13.04.2021 «Об утверждении профессионального стандарта «Бортовой проводник». https://docs.cntd.ru/document/603609954?marker=6520IM [Order of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation No. 231n dated 13.04.2021 “On approval of the professional standard “Flight attendant”. https://docs.cntd.ru/document/603609954?marker=6520IM (In Russ)]
  18. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 235н от 13.04.2021 «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист транспортной безопасности на воздушном транспорте гражданской авиации». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_384850/58b255edf5df8508446e1d72e8a8813aa106d1e1/ [Order of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation No. 235n dated April 13, 2021 “On approval of the professional standard “Specialist in transport security in civil aviation air transport”. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_384850/58b255edf5df8508446e1d72e8a8813aa106d1e1/ (In Russ)]
  19. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 532н от 14.09.2022 «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по организации обслуживания пассажирских перевозок воздушным транспортом». https://docs.cntd.ru/document/352026572?marker=6520IM [Order of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation No. 532n dated September 14, 2022 “On approval of the professional standard “Employee for organizing passenger transportation services by air transport”. https://docs.cntd.ru/document/352026572?marker=6520IM (In Russ)]
  20. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 464н от 04.08.2022 «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по наземному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации». https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405146113/ [Order of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation No. 464n dated 04.08.2022 “On approval of the professional standard “Civil Aviation Aircraft Ground Handling Worker”. https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405146113/ (In Russ)]
  21. Статья 27 «Основные обязанности сотрудника полиции» Федерального закона Российской Федерации № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/51d39b421b77a041c787ac28aaba6d2527c151f5/ [Article 27 “Basic Duties of a Police Officer” of the Federal Law of the Russian Federation No. 3-FZ of 07.02.2011 “On the Police”. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/51d39b421b77a041c787ac28aaba6d2527c151f5/ (In Russ)]
  22. Бояринцев В.В., Пасечник И.Н., Рыбинцев В.Ю. Медицинская помощь в самолете: каковы наши возможности и перспективы. Кремлевская медицина. Клинический вестник. 2019; 3: 35–43. [Boyarintsev V.V., Pasechnik I.N., Rybintsev V.Y. In-flight medical aid: what are our capabilities and prospects. Kremlin Medicine Journal. 2019; 3: 35–43. (In Russ)] DOI: 10.26269/psn6-5432
  23. Бобровская О.Н. Правовые и этические компоненты оказания медицинскими работниками первой помощи в пути на общественном транспорте. Медицинское право. 2020; 6: 29–34. [Bobrovskaya O.N. Legal and ethical components of first aid treatment by medical workers during travel by public transport. Medical Law. 2020; 6: 29–34. (In Russ)]
  24. Дежурный Л.И., Закурдаева А.Ю., Колодкин А.А. и др. Первая помощь в Российской Федерации: на пороге перемен. Медицина катастроф. 2024; 4: 5–12. [Dezhurnyy L.I., Zakurdaeva A.Y., Kolodkin A.A., et al. First Aid in the Russian Federation: at the Threshold of Change. Meditsina Katastrof = Disaster Medicine. 2024; 4: 5–12. (In Russ)] DOI: 10.33266/2070-1004-2024-4-5-12
  25. Сайт «Профессиональные стандарты» https://profstandart.rosmintrud.ru/ [Website “Professional Standards” https://profstandart.rosmintrud.ru/ (In Russ)]
  26. Официальный сайт компании «S7 Airlines» https://www.s7.ru/ru/doctors-on-board/ [Official website of S7 Airlines https://www.s7.ru/ru/doctors-on-board/ (In Russ)]
  27. Федеральный закон Российской Федерации № 63-ФЗ от 13.06.1996 «Уголовный кодекс Российской Федерации». СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. [Federal Law of the Russian Federation No. 63-FZ of 13.06.1996 “Criminal Code of the Russian Federation”. SZ RF. 1996. No. 25. Art. 2954. (In Russ)]
  28. КоАП РФ Статья 19.20 «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)» Федерального закона № 195-ФЗ от 30.12.2001 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/3ff6f0e4ae3799834fa55e3cf0d88f2474bd3a3a/ [Code of Administrative Offenses of the Russian Federation Article 19.20 “Carrying out activities not related to making a profit without a special permit (license)” of Federal Law No. 195-FZ of 30.12.2001 “Code of the Russian Federation on Administrative Offenses”. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/3ff6f0e4ae3799834fa55e3cf0d88f2474bd3a3a/ (In Russ)]
  29. Берчанский К.А. Крайняя необходимость при причинении вреда в ходе оказания первой помощи. Актуальные проблемы российского права. 2022; 17(5): 116–133. [Berchanskiy K.A. Extreme necessity in case of harm during first aid. Actual Problems of Russian Law. 2022; 17(5): 116–133. (In Russ)] DOI: 10.17803/1994-1471.2022.138.5.116-133
  30. Порванова Е.Д. Юридические аспекты проведения сердечно-легочной реанимации в рамках оказания первой доврачебной помощи. Forcipe. 2019; 2: 226–226. [Porvanovа E.D. Legal aspects of cardiopulmonary resuscitation as part of first aid. Forcipe. 2019; 2: 226–226. (In Russ)]
  31. Дежурный Л.И., Шувалова Е.А., Лысенко К.И. и др. Принципы защиты от юридической ответственности лиц, оказывающих первую помощь пострадавшим, в международном и российском законодательстве. Менеджер здравоохранения. 2010; 6: 34–40. [Dezhurny L.I., Shuvalova E.A., Lysenko K.I., et al. Principles of protection from legal liability of persons providing first aid to victims in international and Russian legislation. Healthcare Manager. 2010; 6: 34–40. (In Russ)]
  32. Зябиров И.М., Зябиров А.И., Наумов Д.А. Юридическая ответственность за неумышленное причинение вреда жизни и здоровью при оказании первой помощи. Сурский вестник. 2020; 3: 81–86. [Zyabirov I.M., Zyabirov A.I., Naumov D.A. Legal liability for unintentional harm to life and health when providing first aid. Surskiy Vestnik. 2020; 3: 81–86. (In Russ)]
  33. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 259н от 24.05.2024 «Об утверждении требований к комплектации аптечки и укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов на гражданском воздушном судне». https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/409015010/#review [Order of the Ministry of Health of the Russian Federation No. 259n dated 05/24/2024 “On approval of requirements for the completeness of the first aid kit and kit for providing first aid using medical products and drugs on a civil aircraft”. https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/409015010/#review (In Russ)]
  34. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 260н от 24.05.2024 «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)». https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=472118 [Order of the Ministry of Health of the Russian Federation No. 260n dated 05/24/2024 “On approval of requirements for the complete set of first aid kits using medical products to victims of road traffic accidents (car)”. https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=472118 (In Russ)]
  35. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации № 408 от 18.11.2024 «Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечки и укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов на гражданском воздушном судне». https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/410922966/ [Order of the Ministry of Transport of the Russian Federation No. 408 of 11/18/2024 “On approval of requirements for the placement, storage and use of a first aid kit and kit for providing first aid using medical products and drugs on a civil aircraft”. https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/410922966/ (In Russ)]
  36. Методические рекомендации «Обеспечение воздушных судов гражданской авиации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Оказание первой помощи и медицинской помощи пассажирам и членам экипажа на борту воздушного судна» (утв. Министерством транспорта РФ 15 апреля 2022 г.). https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/404441288/ [Methodological recommendations "Provision of civil aviation aircraft with medicines and medical products. Provision of first aid and medical care to passengers and crew members on board an aircraft" (approved by the Ministry of Transport of the Russian Federation on April 15, 2022). https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/404441288/ (In Russ)]
  37. Коломейцев М.Г. Вопросы совершенствования правового регулирования оказания первой помощи и определения ее расширенного объема. Здравоохранение Российской Федерации. 2024; 68(2): 154–161. [Kolomeitsev M.G. Issues of improving the legal regulation of the first aid and determining its expanded scope. Health care of the Russian Federation. 2024; 68(2): 154–161. (In Russ)] DOI: 10.47470/0044-197X-2024-68-2-154-161
  38. Дежурный Л.И., Закурдаева А.Ю. Актуальность расширения объема оказания первой помощи для лиц, имеющих медицинское образование. Медицина катастроф. 2025; 1: 78–82. [Dezhurnyy L.I., Zakurdaeva A.Y. The relevance of expanding the scope of first aid for persons with medical education. Meditsina Katastrof = Disaster Medicine. 2025; 1: 78–82. (In Russ)] DOI: 10.33266/2070-1004-2025-1-78-82
Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.

Copyright (c) 2025 Annals of Critical Care